Сёння Еўрапейскі суд пастанавіў, што паўторнае ўхваленне Еўрапейскай камісіяйцыперметрыну 2021 годзе было незаконным. У рашэнні гаварылася, што дакументы аб паўторным зацвярджэнні ўтрымлівалі істотныя недахопы, меры па змяншэнні рызыкі ад насякомых, на якіх яно грунтавалася, не мелі навуковага абгрунтавання і практычнай рэалізацыі, а таксама што доўгатэрміновая таксічнасць прынамсі аднаго прадукту, які змяшчае цыперметрын, не была ацэненая. Суд пацвердзіў, што рашэнні Еўрапейскай камісіі павінны грунтавацца на навуковых доказах і быць дастаткова абгрунтаванымі.
Гэта першы выпадак, калі грамадзянская арганізацыя падала пазоў у Еўрапейскі суд (ЕС) з нагоды зацвярджэння пестыцыдаў ЕС. Гэта стала магчымым дзякуючы папраўкам да Орхускага рэгламенту ў 2021 годзе, якія далі няўрадавым арганізацыям судовую магчымасць аспрэчыць зацвярджэнне пестыцыдаў на ўзроўні ЕС. У 2024 годзе Генеральны суд Еўрапейскага саюза адхіліў справу аб аспрэчванні паўторнага зацвярджэння цыперметрыну[1], і PAN Europe пасля гэтага падала апеляцыю ў ЕС.[2][3] У чэрвені 2025 года Генеральны пракурор ЕС вынес заключэнне[4], у якім падтрымаў большасць аргументаў PAN Europe. У сённяшнім рашэнні Суд падтрымаў шэраг незаконных, але асуджальных і паўтаральных практык Еўрапейскай камісіі.
«Еўрапейскі суд паўтарыў, што рашэнні па пестыцыдах павінны грунтавацца на навуковых доказах і мець дастатковыя абгрунтаванні, як гэта было ў папярэдніх рашэннях; аднак гэтая справа не адпавядае гэтым патрабаванням», — сказаў Марцін Дэменір, выканаўчы дырэктар PAN Europe. «Заканадаўства ЕС не з'яўляецца лішнім: шкада, што Еўрапейская камісія часам пад ціскам дзяржаў-членаў паўторна зацвярджае рэчывы, якія не адпавядаюць стандартам бяспекі (як у выпадку з цыперметрынам), і гэта адбываецца часта».
У рашэнні падкрэсліваецца, што Еўрапейская камісія не можа ігнараваць навуковыя высновы Еўрапейскага агенцтва па бяспецы харчовых прадуктаў (EFSA) без важкіх абгрунтаванняў, заснаваных на доказах.
«Еўрапейскае агенцтва па бяспецы харчовых прадуктаў (EFSA) выразна заявіла, што бяспечнае выкарыстанне цыперметрыну ў рэальных умовах немагчыма вызначыць. Аднак Еўрапейская камісія супярэчыць гэтаму, прасоўваючы неправераныя меры па змяншэнні рызыкі, такія як нерэалістычнае скарачэнне зносу распылення на 99%, і сцвярджаючы, што гэтыя меры зробяць рэчыва бяспечным для выкарыстання. На жаль, гэта не адзінкавы выпадак, а шырока распаўсюджаная практыка», — дадала Саламе Рэунэль, супрацоўнік па пытаннях палітыкі PAN Europe.
Прафесар Антуан Баёк, юрыдычны кансультант Еўрапейскага альянсу па ахове раслін (PAN Europe), сказаў: «Гэтае рашэнне стала падтрымкай пасля расчаравальнага рашэння Генеральнага суда Еўрапейскага Саюза. Я нават бачу ў ім прамень надзеі ў той час, калі заканадаўства аб ахове навакольнага асяроддзя значна пагоршылася. Суд і Генеральны адвакат пагадзіліся, што, сярод іншага, варта ўлічваць наступныя моманты: (1) Еўрапейская камісія павінна падрабязна растлумачыць, чаму яна ўхваліла падаўжэнне рэгістрацыі актыўнага рэчыва, нягледзячы на тое, што Еўрапейскі орган па бяспецы харчовых прадуктаў (EFSA) вызначыў «крытычныя вобласці, якія выклікаюць заклапочанасць». Напрыклад, Еўрапейская камісія не можа паўторна ўхваліць актыўнае рэчыва на падставе таго, што яго шкодны ўплыў на дзікую прыроду (пчол, жаб і г.д.) можна «змякчыць» мерамі, якія не даказалі сваю выканальнасць; (2) Доўгатэрміновая таксічнасць розных кампанентаў сродкаў абароны раслін (у тым ліку, але не абмяжоўваючыся імі, актыўных рэчываў) павінна быць старанна вывучана, у тым ліку іх «змешаныя эфекты». Гэтыя два моманты відавочныя, але былі прапушчаны пры падаўжэнні рэгістрацыі цыперметрыну».
Гэтае рашэнне адмяніла рашэнне Еўрапейскай камісіі аб адхіленні запыту PAN Europe на ўнутраны перагляд, які імкнуўся адмяніць рашэнне Камісіі аб падаўжэнні дазволу ЕС на цыперметрын. Цяпер Еўрапейская камісія павінна выканаць гэтае рашэнне і перагледзець сваё рашэнне. Гэта прывядзе да адклікання дазволу на цыперметрын.
Цыперметрын — гэта сінтэтычны пірэтроідны інсектыцыд, які вельмі таксічны для пчол і водных арганізмаў і, як мяркуецца, парушае эндакрынную сістэму чалавека. Нягледзячы на выразныя папераджальныя надпісы («вобласці, якія выклікаюць крытычную заклапочанасць») і няпоўную дакументацыю, Еўрапейская камісія і дзяржавы-члены паўторна ўхвалілі яго выкарыстанне ў 2021 годзе. PAN Europe падала пазоў, сцвярджаючы, што Еўрапейская камісія праігнаравала заканадаўства ЕС, навуковую ацэнку Еўрапейскага агенцтва па бяспецы харчовых прадуктаў (EFSA) і прынцып засцярогі.
[1] 21 лютага 2024 г. Генеральны суд Еўрапейскага Саюза вынес рашэнне па справе № T-536/22, PAN Europe супраць Еўрапейскай камісіі.
[2] 29 красавіка 2024 г. кампанія PAN Europe падала апеляцыю на рашэнне Генеральнага суда Еўрапейскага Саюза (чацвёртай палаты) па справе T-536/22, вынесенае 21 лютага 2024 г.
[3] Пан'еўрапейскі саюз падаў апеляцыю на рашэнне Генеральнага суда Еўрапейскага саюза адносна паўторнага зацвярджэння ЕС эндакрыннага дысруптара цыперметрыну.
© Еўрапейская сетка дзеянняў па барацьбе з пестыцыдамі (PAN Europe), адрас: Rue de la Pacification 67, 1000 Брусель, Бельгія, тэл.: +32 2 318 62 55
Сетка па барацьбе з пестыцыдамі (PAN Europe) з падзякай выказвае падзяку за фінансаванне, прадастаўленае Еўрапейскім Саюзам, Еўрапейскай камісіяй, Генеральным дырэктаратам па пытаннях навакольнага асяроддзя і праграмай LIFE. Аўтары нясуць выключную адказнасць за гэтую публікацыю, і арганізацыі, якія фінансуюць публікацыю, не нясуць адказнасці за любое выкарыстанне інфармацыі, якая змяшчаецца ў ёй.
Час публікацыі: 09 сакавіка 2026 г.